Abogados/as ambientalistas a la palestra

Breve resumen de la jornada titulada “El presente y el futuro de la Abogacía Ambiental”, organizada de forma conjunta entre el Consejo General de la Abogacía Española y SEO/BirdLife, que tuvo lugar el día 26 de octubre de 2022 en la sede del CGAE de Madrid.

La jornada dio comienzo con el planteamiento de la cuestión ¿Está la abogacía comprometida con la defensa del medio ambiente?

Victoria Ortega, que preside la Fundación Abogacía Española, afirmó que en la abogacía hay concienciación acerca de los problemas ambientales y que se están dando pasos en ese sentido como son la formación y especialización en Derecho Ambiental.

Miguel López Rubio, secretario de organización de SEO/BirdLife, resaltó el papel fundamental que desempeña la abogacía en la producción y cumplimiento de la normativa ambiental.

Se llevaron a cabo diversas mesas redondas:

1ª. Tema: “El cumplimiento normativo ambiental en la empresa”, en la que intervinieron:

Santiago Garrido, socio del despacho jurídico Gómez-Acebo & Pombo y copresidente de la Sección de Medio Ambiente del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, puso de relieve la labor del abogado/a en el programa de cumplimiento de la legislación ambiental.

Irene Agúndez Lería, responsable de la Dirección de los Servicios Jurídicos de Iberdrola, señaló como características del abogado de empresa: la búsqueda de soluciones, alternativas y la creatividad.

2ª. Tema:  Las Administraciones públicas como entidades garantes de la aplicación del Derecho Ambiental

Jesús Galvez Pantoja, jefe de la Unidad de Control de Medio Ambiente del Servicio de Protección de la Naturaleza de la Guardia Civil –SEPRONA- expuso la necesidad de especialistas en la protección del medio ambiente.

Jorge Moradell, Fiscal de Medio Ambiente de Teruel, resaltó la aplicación del principio “in dubio pro natura” como informador de los procesos legislativos, procedimientos administrativos y de los conflictos de intereses, y la necesidad de potencias la mediación ambiental.

Faustino Gudín, del Foro Europeo de Jueces para el Medio Ambiente, formuló la cuestión ¿están los jueces formados para aplicar el Derecho Internacional Ambienal? A su parecer la materia ambiental es complicada y que hay una carencia de jueces especializados en Derecho Ambiental.

3ª. La abogacía ambiental en el Tercer Sector

David de la Bodega, responsable del Programa Legal de SEO/BirdLife España, planteó una serie de cuestiones: ¿qué aportan las ONGs ambientalistas en los procedimientos administrativos y judiciales? y ¿qué avances se han conseguido?

Mª Soledad Gallego, abogada ambientalista y directora ClientEarth España, respondió que se han conseguido avances significativos como la producción de una jurisprudencia consolidada en materia ambiental, la ampliación de la legitimación activa, el ejercicio de la acción popular. Además, señaló la falta de abogados/as ambientalistas.

Jaime Doreste, abogado ambientalista de Ecologistas en Acción, manifestó que las ONGs aportan mucha información a la Administración Pública.

David preguntó a la ponente Mª Ángeles López Lax, abogada ambientalista y representante de la Red de Abogados/as para la Defensa Ambiental -RADA-, por las dificultades a las que se enfrentan los abogados ambientalistas, en el acceso a la justicia ambiental y por los recursos que están al alcance de la ciudadanía para proteger el medio ambiente.

María Ángeles, en cuanto a las dificultades, dio respuesta indicando:  las económicas, pues las ONGs no disponen apenas de dinero para pagar abogados ambientalistas; en materia de justicia gratuita, la falta de abogados/as de oficio especializados en asuntos ambientales; la falta preparación de los jueces al decidir sobre medidas cautelares; las costas procesales y fianzas elevadas; en la ejecución de sentencias, no se ejecutan.

Y en cuanto a los recursos, destacó el Convenio de Aarhus, que permite actuar contra la Administración Pública y contra las empresas; la participación pública en la toma de decisiones ambientales; la formación en Derecho Ambiental; la Evaluación Ambiental como instrumento de prevención de daños ambientales.

4ª. Innovación jurídica en la defensa del medio ambiente

David R. Boyd, relator Especial sobre DDHH y Medio Ambiente de ONU, destacó el reconocimiento del derecho humano a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible mediante las resoluciones del Consejo de Derechos Humanos de octubre 2021 y de la Asamble General ONU de julio 2022 aprobadas por la Asamblea General de la ONU, el Convenio de Aarhus, la constitucionalización del derecho a un medio ambiente sano y el fortalecimiento del Estado de Derecho.

Y finalmente el tema de la Formación y relevo generacional en el ejercicio del derecho ambiental.

Se planteó la cuestión ¿en qué medida los Planes de estudios de Derecho contemplan el Derecho Ambiental?

María Marquès Banqué, directora del Centro de Estudios de Derecho Ambiental de Tarragona –CEDAT- de la Universidad Rovira i Virgili, respondió que existe como asignatura optativa, aunque le gustaría que fuese obligatoria. Abogó por dar una perspectiva ambiental en todas las asignaturas del grado de Derecho, por las clínicas jurídicas en donde los alumnos aprenden con casos reales bajo supervisión y por despertar la vocación jurista ambiental en la gente joven.

Eduardo Salazar, abogado ambientalista y profesor asociado de dos asignaturas del grado de Ciencias Ambientales en la Universidad de Murcia, comentó que una salida profesional sería como peritos ambientales.  Comentó que la formación continua que ofrecen los colegios de abogados es escasa, que habría que plantear el Derecho Ambiental como una crítica constante y abaratar los costes de acceso a la abogacía y especialización ambiental.

presente y futuro

Irene Rubiera, activista climática Friday for Future, expuso cuál debería de ser el contenido mínimo de la formación ambiental: Pacto Verde Europeo, la pérdida de biodiversidad, el Cambio Climático y la contaminación atmosférica, además de los derechos y obligaciones contenidas en el Convenio de Aarhus. Apostó por las soluciones creativas a los problemas ambientales como por ejemplo la litigación climática y por la utilización del Derecho Ambiental para mejorar la vida.

 

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